正常情况下行政事业单位资产不能划给企业，更不能划给非公有制企业但有几种情况特殊。

一是财政部门作为国有资产的管理主管部门，有权向企业包括非国有企业直接或间接注入资金并转化为企业资产，但最 好经本级政 府批准。

二是事业单位改制转换为企业，其资产经财政同意、政 府批准可以直接转为企业资产。

三是党务政 府部门（非财政部门）无权自行改变国有资产性质，未经财政部门批准，不可以划给企业，同时财政部门批准仅 限于带有竞争性的资产，行政事业单位的资产基本上是公共属性，进行公共服务，所以政 府（财政部门）即便有权批准也轻易不会批准。

问你们的财政部门应该是想向通过资产划给企业进行融资，开展投资 抵押 发债 还债 等活动，国家多年前已经发现这类情况，因此明令禁止将政 府（包括部门，即行政事业单位）公益性资产划给企业进行融资 投资。

因此，建议他们慎行，一方面说明他们的企业（隶属于政 府）已经入不敷出，融资困难。另一方面说明当地政 府想通过资产进行融资扩大政 府投资。无论哪种情况风险都很大，不建议采取。如果想融资投资或是融资还债，都尽可能用地方政 府债券和企业债方式进行。

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